Terzo settore: guida operativa per associazioni e famiglie
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Verificato da: Redazione BussolaDiritti
Fonti ufficiali: Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali · Regione Autonoma della Sardegna
Ultima verifica normativa:
Una guida pratica in tre parti: costituire e iscrivere un ente al RUNTS, tenerlo in regola ogni anno e intercettare i fondi pubblici sardi che finanziano assistenza e progetti per le persone con disabilità.
In breve
Il RUNTS è il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore: senza iscrizione un ente non può usare le sigle ODV, APS o ETS né accedere alla maggior parte dei fondi pubblici.
L'iscrizione si presenta online sul portale del Ministero del Lavoro tramite SPID/CIE del legale rappresentante; l'ufficio ha 60 giorni per rispondere.
In Sardegna i due canali principali per l'assistenza domiciliare alla disabilità grave sono i piani personalizzati Legge 162/1998 e il programma regionale «Ritornare a casa PLUS»: le domande si presentano al Comune di residenza.
Fonte ufficiale: Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali — RUNTS
Parte A — Costituire un ente e iscriverlo al RUNTS
Il Codice del Terzo Settore (D.Lgs. 117/2017) ha sostituito i vecchi registri regionali con il RUNTS, gestito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali insieme agli uffici regionali. L'iscrizione è volontaria, ma è il presupposto per usare la qualifica di ETS, accedere al 5x1000, stipulare convenzioni con Comuni e ASL e partecipare ai bandi.
Prima dell'iscrizione servono un atto costitutivo e uno statuto conformi al Codice, il codice fiscale dell'ente rilasciato dall'Agenzia delle Entrate e la nomina degli organi sociali.
- ODV (Organizzazione di Volontariato): almeno 7 persone fisiche o 3 ODV; attività svolta in prevalenza da volontari.
- APS (Associazione di Promozione Sociale): almeno 7 persone fisiche o 3 APS; attività a favore degli associati o di terzi.
- ETS generico: altri enti che svolgono una delle attività di interesse generale elencate all'art. 5 del Codice.
- Impresa sociale: forma societaria o associativa che esercita stabilmente attività d'impresa di interesse generale.
| Passaggio | Dove si fa | Tempi indicativi |
|---|---|---|
| Atto costitutivo e statuto | Scrittura privata registrata o atto notarile | 1-2 settimane |
| Codice fiscale dell'ente | Agenzia delle Entrate (modello AA5/6) | Stesso giorno |
| Domanda di iscrizione | Portale RUNTS, accesso con SPID o CIE | Online |
| Istruttoria dell'ufficio | Ufficio RUNTS regionale competente | Fino a 60 giorni |
La domanda va firmata digitalmente dal legale rappresentante: senza firma digitale la pratica non può essere trasmessa.
Parte B — Gli adempimenti annuali per restare in regola
L'iscrizione al RUNTS comporta obblighi ricorrenti. Il mancato deposito dei documenti per due anni consecutivi può portare alla cancellazione d'ufficio, con perdita della qualifica di ETS e dei benefici fiscali collegati.
- Approvazione e deposito del bilancio o del rendiconto per cassa entro i termini statutari (di regola entro il 30 giugno).
- Aggiornamento al RUNTS di ogni variazione: sede, statuto, organi sociali, entro 30 giorni dalla delibera.
- Tenuta del libro soci, del libro delle assemblee e del registro dei volontari non occasionali.
- Assicurazione obbligatoria dei volontari contro infortuni, malattie e responsabilità civile verso terzi.
- Accreditamento e rendicontazione del 5x1000, se l'ente ne beneficia.
- Bilancio sociale per gli enti sopra la soglia di ricavi prevista dal Codice.
Il Centro di Servizio per il Volontariato competente per territorio offre consulenza gratuita su statuti, bilanci e adempimenti RUNTS.
Parte C — I fondi sardi per la disabilità
In Sardegna le due misure più rilevanti per le famiglie e per gli enti che le assistono sono i piani personalizzati della Legge 162/1998 e il programma regionale «Ritornare a casa PLUS». Entrambe passano dal Comune di residenza, non dalla Regione: è il Comune (o l'Unione dei Comuni / il PLUS) a pubblicare l'avviso e a raccogliere le domande.
Con la Deliberazione della Giunta regionale n. 1/28 del 14 gennaio 2026 la Regione ha approvato le linee di indirizzo del programma «Ritornare a casa PLUS» per le annualità 2026-2027.
| Misura | A chi si rivolge | Dove si presenta la domanda |
|---|---|---|
| Piani personalizzati L. 162/1998 | Persone con handicap grave riconosciuto ai sensi dell'art. 3 comma 3 della L. 104/1992 | Comune di residenza o ufficio di piano PLUS |
| Ritornare a casa PLUS | Persone in condizione di grave e gravissima non autosufficienza assistite a domicilio | Comune di residenza, con valutazione dell'Unità di Valutazione Territoriale |
| Bandi di fondazioni ed enti | Enti del Terzo Settore con progetti sociali | Portali dei singoli enti erogatori |
Le finestre temporali cambiano ogni anno e da Comune a Comune: nel 2026, per esempio, alcuni ambiti hanno aperto i termini della L. 162 il 19 gennaio con chiusura il 9 marzo, altri hanno fissato scadenze diverse per rinnovi e nuove domande. Verifica sempre l'avviso del tuo Comune.
Come iscrivere una nuova associazione al RUNTS
- 1
Prepara statuto e atto costitutivo
Redigi lo statuto secondo gli articoli del D.Lgs. 117/2017 relativi alla sezione scelta (ODV, APS o ETS generico) e registralo.
- 2
Richiedi il codice fiscale dell'ente
Presenta il modello AA5/6 all'Agenzia delle Entrate allegando atto costitutivo e statuto: serve per qualsiasi rapporto con la pubblica amministrazione.
- 3
Dota il legale rappresentante di SPID e firma digitale
L'accesso al portale RUNTS avviene con identità digitale e la pratica va firmata digitalmente: senza questi due strumenti l'invio è impossibile.
- 4
Compila la domanda sul portale RUNTS
Accedi al portale del Ministero del Lavoro, scegli la sezione di iscrizione e allega statuto, atto costitutivo e verbale di nomina degli organi.
- 5
Rispondi alle eventuali richieste dell'ufficio
L'ufficio RUNTS ha 60 giorni per l'istruttoria e può chiedere integrazioni: rispondi nei termini indicati per evitare il rigetto della domanda.
- 6
Attiva gli adempimenti ricorrenti
Dopo l'iscrizione apri il libro soci, assicura i volontari, pianifica l'approvazione del bilancio e valuta l'accreditamento al 5x1000.
Moduli e documenti ufficiali
- Portale RUNTS — accesso e presentazione praticheMinistero del Lavoro e delle Politiche Sociali
- Registro Unico Nazionale del Terzo Settore — pagina informativaMinistero del Lavoro e delle Politiche Sociali
- Ritornare a casa PLUS — Delib. G.R. 1/28 del 14.01.2026Regione Autonoma della Sardegna
- Bandi e avvisi della Regione SardegnaRegione Autonoma della Sardegna
Domande frequenti
+L'iscrizione al RUNTS è obbligatoria?
+Quanto costa iscrivere un'associazione al RUNTS?
+Chi presenta la domanda per la Legge 162 in Sardegna?
+Un'associazione può gestire il piano Legge 162 di una famiglia?
Riferimenti normativi
- Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali — RUNTS
- Regione Autonoma della Sardegna — Delib. G.R. 1/28 del 14.01.2026 Linee d'indirizzo «Ritornare a casa PLUS», annualità 2026-2027.
- Regione Autonoma della Sardegna — Bandi e avvisi
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